Le projet qui fait bouillir le lac de Chamboux, près de Saulieu (Côte-dOr)
Le groupe Pierre et Vacances veut implanter 300 maisons (1 500 lits) sur les rives du lac artificiel de Chamboux. Aubaine économique ou menace écologique ?
Dun côté il y a lensemble des élus locaux,
toutes tendances politiques confondues et la plupart des commerçants
qui se frottent les mains devant ce " cadeau " tombé
du ciel.
De lautre, il y a les plus proches riverains constitués en une
association Sauver Chamboux qui pétitionnent à tour de bras (4 000
signatures annoncées) pour faire barrage à ce quils considèrent
être une menace écologique et un risque énorme pour les
finances publiques (lire par ailleurs).
Le projet immobilier proposé par le groupe Pierre et Vacances ne peut,
en effet, laisser indifférent ce bout de Morvan situé à
une douzaine de kilomètres à vol doiseau du sud de lYonne,
à la frontière entre Nièvre et Côte-dOr.
A moins de quatre kilomètres de Saulieu, sur les bords du lac artificiel
de Chamboux, 75 hectares, créé il y a 20 ans pour servir de réserve
deau potable, Pierre et Vacances (qui possède Orion vacances, Center
parcs, Gran dorado group, et Bagaglino) souhaite implanter un complexe touristique
de 300 maisons dici à 2005 ou 2006. Une première tranche
de 150 maisons pourrait être livrée pour ouverture à lété
2004. Sur un domaine denviron 25 hectares constitué de lactuel
camping et de champs alentours, le groupe immobilier proposerait des maisons
en duplex de 30 à 60 mètres carrés dune capacité
daccueil de cinq personnes. Soit à terme une capacité de
1 500 lits. Des logements que le groupe vend à des propriétaires
privés pour lesquels il assure la gestion par bail dune dizaine
dannées en offrant un revenu régulier (lire par ailleurs).
Plusieurs sites pressentis
A Chamboux, nous nen sommes pas encore là. Car si le projet avance,
il est loin dêtre ficelé. Un petit retour en arrière
simpose : Pierre et Vacances, déjà présent en
montagne et en bord de mer souhaitait diversifier son offre touristique en proposant
un site à la campagne, plus particulièrement en Bourgogne. Il
y a un eu plus dun an, en relation avec lex-ministre de lAgriculture,
ex-secrétaire dEtat et ex-député de Côte-dOr,
François Patriat (PS), plusieurs sites potentiels ont été
explorés sur les communes de Créance, Vandenesse, Etang-sur-Arroux,
Arnay-le-Duc et Les Settons. Finalement cest la commune de Saint-Martin-de-la-Mer
et son lac situé près de Saulieu qui a séduit le groupe.
Le maire de Saint-Martin, Henri Laville, résume en quelques mots les
points forts du site : " Son aspect sauvage, les sorties autoroutières
dAvallon ou Bierre-en-Morvan à moins dune demi-heure, un
arrêt TGV à Montbard relié par une navette à Saulieu
en 45 minutes ".
Un centre aqua-ludique de 11 millions deuros
Pierre Poillot, le conseiller général de Liernais et président
du syndicat du barrage qui exploite le lac de Chamboux ajoute à cette
relative facilité daccès dautres arguments " Les
résidents pourront à la fois profiter de la nature, de la gastronomie
à Saulieu et aux alentours, faire du golfe à Chailly, visiter
Autun, Bibracte, Vézelay ou Avallon, faires de descentes de cave, aller
aux champignons, faire du ski nautique ou du VTT ". Des atouts cependant
insuffisants pour que Pierre et Vacances remplisse son village entre huit et
10 mois par an.
Doù la condition posée par le groupe : Il ne sinstallera
à Chamboux que si les collectivités locales lui donnent un coup
de main en construisant un parc aqua-ludique estimé à près
de 11 millions deuros. Ce parc avec centre de séminaires (lire
par ailleurs) offrirait sur place une activité, notamment les jours où
le Morvan peine à présenter chaleur estivale et ciel azur (Il
y en a
).
Les élus semploient depuis lors à préparer le terrain.
Le syndicat mixte du barrage a modifié ses statuts en février
pour rendre possible laccueil de loisirs et de tourisme sur les terrains
concernés par le projet. Il poursuit lacquisition de ceux dont
il nétait pas propriétaire et se prépare à
les viabiliser pour revendre autour de 825 000 euros les parties constructibles
à Pierre et Vacances.
Chasse aux subventions
Le syndicat, qui pourrait selon toute vraisemblance endosser la propriété
du parc aqua-ludique, est également parti à la pêche aux
subventions auprès de lEurope, de lEtat, de la région
et du département de Côte-dOr pour le réaliser. Avec
pour ambition de boucler le tour de piste dici à la fin de lannée.
Et, surtout, dassurer par ces subventions 70 % du coût du parc.
Resterait alors 3,3 millions deuros à emprunter pour réaliser
ce complexe qui serait alors loué à un gestionnaire : Pierre
et Vacances ou une autre société. " On ne se lancera
que quand on aura le contrat de location, notre objectif cest une opération
blanche ", affirme Pierre Poillot en soulignant : " On
attend également une esquisse plus détaillée du projet
et un plan prévisionnel qui justifie lintervention des fonds publics ".
De son côté, la commune de Saint-Martin-de-la-Mer travaille à
lélaboration dun Plan local durbanisme (PLU) pour la
fin de lannée afin de rendre constructible des résidences
de vacances sur la zone concernée.
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Pierre et vacances construit, vend puis loue
La formule Pierre et Vacances rodée en dautres points de France
peut se résumer de la manière suivante : le groupe vend autour
dun million deuros chacun de ces logements meublés à
des particuliers qui signent avec lui un bail dune dizaine dannées.
Les nouveaux propriétaires sengagent par ce bail à donner
la gestion de leur résidence à Pierre et Vacances, qui en contrepartie
leur assure un revenu régulier pour cette durée (4 % annuels
du montant de lacquisition). Charge à Pierre et Vacances dassurer
le remplissage.
Selon les types de contrat, chaque propriétaire a la possibilité
de se réserver jusquà six semaines de séjour par
an dans sa résidence et il peut bénéficier de conditions
préférentielles de location dans dautres sites du groupe.
Chaque propriétaire bénéficiera de surcroît dune
déduction fiscale dans la mesure où cet investissement est réalisé
en " zone de revitalisation rurale ", ainsi que dun
remboursement de la TVA dans la mesure où il sengage à louer
son bien 46 semaines par an pendant la durée du bail.
Au terme de ce bail dune dizaine dannées, les propriétaires
disposeront de leur bien. Ils pourront alors opter pour un nouveau contrat de
location avec Pierre et Vacances, le proposer à un autre loueur ou en
disposer pour eux. Actuellement les trois-quarts des propriétaires dont
le contrat arrive à son terme poursuivraient leur route avec le groupe.
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Un espace aqua-ludique de 11 millions deuros
Lespace aqua-ludique, cest une possibilité
doffrir aux résidents une activité sur le site et cest
pour Pierre et Vacances la condition à son installation.
Cest aussi un chantier estimé à 11 millions deuros,
qui divise partisans et opposants au projet, dans la mesure où il devra
être réalisé par le syndicat du barrage ou une collectivité
locale.
Financé en grande partie par le contribuable
Et surtout quil devra être financé en grande
partie par le contribuable (autour de 70% de financements Europe-Etat-région-département,
le reste sous forme demprunt remboursable par la location des lieux à
un gestionnaire).
Lassociation de défense Sauver Chamboux estime quil nest
pas du ressort du public de céder aux exigences dun investisseur
privé. Dans le même temps, le conseiller général
socialiste du canton et président du syndicat mixte du barrage estime
que "sil ny a pas de financement public les projets économiques,
et ce projet touristique en est un, sont amenés à disparaître "
Eternel "chantage" et éternel débat.
Dans ce cas précis, les contribuables pourront toutefois profiter de
léquipement en allant sébattre dans les eaux de cette
bulle, qui ne sera pas uniquement réservée à la clientèle
Pierre et Vacances... En leur souhaitant de ne pas avoir à éponger
le bouillon.
Lespace aqua-ludique proposera bassin ludique avec nage à contre-courant,
rivière, toboggans, jets, jacuzzis et cols de cygne... salle de fitness,
cabines de soins et de remise en forme, hammams et saunas etc. sur 2 000 m2.
Un espace jeux enfants de 1 200 m2 Et un espace séminaire
de 200 personnes avec cuisine de réchauffage sur environ 500 m2
.
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POUR / Le comité de soutien, élus et commerçants
" Ne pas gâcher cette opportunité "
Les perspectives de créations demplois (entre 40 et 70 prévus) et de retombées économiques les ont séduits.
Architecte à Saulieu, Guy Cabaut a pris la tête dun comité de soutien au projet Pierre et Vacances, provoqué une réunion au printemps et diffusé des affichettes" Oui aux retombées économiques de Pierre et Vacances dont il reste aujourdhui quelques traces dans les vitrines des commerces de Saulieu. Larchitecte (auteur de lusine du Borvo à Chemilly-sur-Yonne) se défend dêtre personnellement intéressé par la construction des 300 résidences : " Ils ont leurs propres cabinets détudes et en ce moment on a tellement de boulot "
Son coup de gueule trouverait une motivation ailleurs :
" Je ne suis pas morvandiau. Je suis arrivé là il
y a 24 ans et jai été extrêmement bien reçu.
Le Morvan doit et restera la terre daccueil quil a toujours été.
Il ne doit pas devenir une réserve. Il y a toujours enrichissement culturel
à côtoyer des personnes venant dautres horizons "
Guy Cabaut croit aux retombées économiques pour le tissu local,
aux créations demplois (entre 40 et 70 dans les services, laccueil,
la maintenance, selon les estimations avancées) et il na visiblement
pas apprécié que le projet soit contesté avant même
dêtre parfaitement défini. Selon lui, " il faut
faire confiance aux élus et avoir confiance dans ladministration.
Ceci ne nous empêchera pas davoir si nécessaire le moment
venu nos remarques à formuler et à faire entendre ".
Quand au recours à un financement public sa réponse est sans
appel "Je préfère voir mes impôts réinvestis
près de chez moi quà Dijon ".
" Le premier hôpital est à 40 minutes "
Serge Rabau, qui tient la maison de la presse à Saulieu résume le sentiments de ses collègues "Les commerçants dans leur ensemble sont favorables au projet. Les chiffres de fréquentation en font rêver certains. Je pense que ce sera positif mais pas forcément autant que certains peuvent lespérer. Avec la désertification qui menace, autant que ce soit une activité touristique qui sinstalle plutôt quune activité industrielle polluante. Ici les classes ferment, le premier hôpital est à quarante minutes, les jeunes veulent sen aller... On ne peut quêtre favorable à ce qui va dans lautre sens, à condition de ne pas faire nimporte quoi".
Patrice Vappereau, maire de Saulieu. A la mairie de Saulieu tinte le même son de cloche "Quon le veuille ou non, en 40 ans il ne sest pas passé grand chose dans le Morvan. Je suis Morvandiau, né à Saulieu il y a plus de 60 ans, et je pense quon ne doit pas garder le Morvan pour nous. Il ne faut pas gâcher cette opportunité " estime le premier magistrat de la commune, Patrice Vappereau (divers droite), qui souligne "Si on navait pas pris le risque de lusine-relais, la maroquinerie naurait pas 130 salariés aujourdhui, et bientôt 170. Le problème de leau soulevé par les opposants au projet est pour lui un faux problème : " Leau potable ça se règle, les eaux usées aussi. On a une station de 4000 équivalents-habitants et il y 3 014 habitants ".
"Il y a eu 500 habitants de plus à Saulieu "
Pierre Poillot, conseiller général PS de Liernais, président du syndicat mixte du barrage de Chamboux, et principal moteur du projet au côté de lancien ministre socialiste, François Patriat, balaie lui aussi les arguments des opposants : "Nous aussi nous sommes préoccupés par la réserve deau potable et il nest pas question de ne pas se conformer aux réglementations ". Le camping construit pour 6 MF en 1 992 sur lequel simplantera le village répond selon lui déjà à la question "Il possède une conduite de refoulement des eaux usées de trois kilomètres vers Saulieu avec un potentiel de 1 500 habitants. Il y a aussi une conduite des eaux de ruissellement vers laval du barrage ". Concernant lavenir du site, il se veut également rassurant : "Ils parlent de risque de friche, mais je vois mal 300 propriétaires abandonner leur bien.. Actuellement les trois-quarts des propriétaires renouvellent leur bail avec Pierre et Vacances au terme de celui-ci. Et le groupe affirme ne pas se faire de souci pour le remplissage. Ils misent sur une clientèle dEurope du nord, sur Paris, Lyon et Genève. On nous dit aussi que le projet est démesuré par rapport au secteur, mais il y a eu 500 habitants de plus à Saulieu et le canton de Liernais avait le double de population il y a 30 à 40 ans. Saint-Martin-de-la-Mer compte aujourdhui 290 habitants, ils étaient 800 en 1860... ".
Pierre Poillot admet que ce projet permettrait au syndicat
de régler le problème du camping dont le fonctionnement nest
plus couvert car la fréquentation nest pas suffisante. Les gens
aujourdhui veulent davantage de confort (
) Mais la vraie
question posée dans cette affaire cest celle de lutilisation
et de la propriété du paysage ".
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CONTRE / Lassociation " Sauver Chamboux"
" Pas gérable à long terme "
Lassociation dénonce les risques de pollution de leau, le recours à des fonds publics et sinterroge sur le devenir du site en cas de désaffection.
Jocelyn Galland habite le hameau de Lavauit, commune de Saint-Martin-de-La-Mer: une vingtaine dhabitants, à quelques hectomètres du camping voué à disparaître au bénéfice des résidences Pierre et Vacances. Le 11 septembre 2001 névoque pas seulement pour lui lattentat du World Trade Center... : " Cest aussi le jour où on a appris par voix de presse le projet Pierre et Vacances ". Mauvaise nouvelle.
Depuis ce jour, le ramoneur, qui simagine mal avec une ribambelle de pavillons, presque à sa porte, na eu de cesse de dénoncer ce projet. Avec dautres opposants, il a créé " Sauver Chamboux " dont il est président. Lassociation revendique 200 adhérents et 4 000 signataires dune pétition. " Nous ne sommes pas opposés au développement des gÎtes dans le Morvan " affirme Jocelyn Galland, "mais nous sommes contre les montages de spéculations immobilières dans le parc et contre lurbanisation du lac".
"Les conseillers ont été bluffés "
Directeur de recherches au CNRS et membre de lassociation,
son voisin Bernard Outtier est arrivé là en 1986 (" il
y avait deux personnes à lannée ") pour les
mêmes raisons que Pierre et Vacances : la beauté et la tranquillité
du site, et la proximité de lA 6 qui lui permet de rester en contact
avec Paris. Ce qui le gêne c est " le côté
démesuré du projet " :
" Si cela avait été 150 lits personne naurait
rien dit. Mais 1 500 cest démesuré, avec ce que cela va
engendrer de destructions pour lenvironnement ".
"Friche touristique "
Comme Jocelyn Galland, il ne croit pas à la réussite dun tel lieu : " Ce nest pas gérable à long terme. Le climat du Morvan nest pas vraiment oelui de la Côte-dAzur. Lhumidité, le froid et le manque de lumière sont assez récurrents ici et les jeunes cadres dynamiques qui vont venir là n auront pas grand chose à se mettre sous la dent. Pierre et Vacances ne prend pas de risques, il nest pas propriétaire des maisons... Ce genre de concept fonctionne un moment puis se casse la gueule. Il nous restera alors 300 maisons pour 20 habitants sur Lavauts ! Les conseillers municipaux ne veulent pas voir les inconvénients futurs. Ils ont été complètement bluffés "
"Sauver Chamboux" renvoie à la friche touristique
dont a hérité la commune de Bussy-en-Othe prés de Migennes
après le fiasco de son complexe touristique. Lequel prévoyait,
au début des années 70, rien moins que 200 maisons et trois coupoles
pour les activités de détente.
Lassociation de défense rappelle également que le lac
a été créé il y a 20 ans pour servir de réserve
deau potable pour 18 000 habitants et sinquiète des conséquences
dune arrivée de 1 500 nouveaux habitants sur le traitement des
eaux.
Troisième et dernier des principaux griefs : lutilisation
des finances publiques pour accompagner cette implantation par un centre aqua-ludique:
" Actuellement le camping est en déficit cumulé de
1,5 million de francs. Ce sont les gens qui le paient sur leur facture deau.
Le centre aqua-ludique implique un financement par la communauté locale,
syndicat mixte ou syndicat de communes. Cest de la fuite en avant. On
sait que ce genre de structure même implantée dans des grandes
villes ne fonctionne pas ".
Lassociation sest fixé un nouveau rendez-vous-le 21 septembre
pour une nouvelle manifestation.
Dossier Christian Picardeau.
lien sur le site de l'Yonne Républicaine : http://www.lyonne-republicaine.fr/dossiers/environn/divers/20020822.YON_D8207.html